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以粪污资源化利用为导向 推进农村改厕后续管护(安徽芜湖案例)

(来源:全国农村人居环境  原文标题:安徽芜湖:以粪污资源化利用为导向 推进农村改厕后续管护)
        自农村人居环境整治三年行动开展以来,安徽省芜湖市不断优化改厕模式,已改造无害化厕所20.1万座,一类、二类地区普及率均已超90%,不断健全管护机制,受到群众的普遍欢迎。
 
以质量过硬为核心抓整村推进厕所改造
        优化改厕模式。全面推广南陵县采用的便携式可调式盖板(获得实用性国家专利,对面层采取“凹槽式+市政污水井盖”的建设模式,做到防渗、防冻、防臭、防水、防晒、保安全“五防一保”)改厕模式,改厕质量得到显著提高。同时,因地制宜推广群众自建补助(无为市提供改厕图纸和技术参数,验收合格后给予补助)和砖砌式三格化粪池(繁昌区、无为市等地经专业设计单位图纸设计,结合群众意愿和地势条件推广),不搞一刀切。
        加大资金投入。在省级100元每户的基础上,市级800元每户配套资金,县级投入普遍在1000元以上,不足部门再由乡镇补贴。
        提高材质质量。采用一体化装配式改厕的,5个一类地区已全部采用玻璃钢材质化粪池;采用砖砌式化粪池改厕的,内壁一律做防渗处理。
        群众参与监督。群众全程参与监督,验收合格后繁昌区峨山镇、南陵县籍山镇等乡镇与农户签订《农村户厕改造管护移交协议书》,详细告知如何使用,及双方责任和义务。全市2020年制作统一的简单易懂的厕所“使用须知”,将清掏电话、维修电话、监督电话等张贴在显著位置,告知群众正确使用方法。
 
以群众满意为基础抓问题厕所排查整改
        制定排查手册开展逐户排查。繁昌区按照“四看两问”的要求(看使用情况、看厕屋情况、看厕具情况、看化粪池情况、问粪污处理利用方式、问改厕满意度)进行排查。
        制定分类整改指南。针对 5类28种常见问题,按照一类地区达到无害化,二、三类地区达到卫生厕所的标准,提出了分类整改意见,有效地指导了“问题厕所”整改工作。
        提级交叉督查调度。坚持下沉一级,按照市掌握到镇、县掌握到村的要求进行调度,对未打开内置盖板排查的行为“零容忍”,提级交叉互查覆盖到所有镇。通过认真彻底的排查整改,全市改厕质量和群众满意度得到全面提升。
 
以资源利用为导向抓粪污清掏后续管护
        明确粪污处理路径。2019年起在全市开展了粪污清掏摸底,制定了《芜湖市农村改厕粪污处理模式工作指南》,按照无害化处理、资源化利用原则,实行“单户分散”与“集中处理”相结合,明确单户就地生态净化、互助清掏、社会清掏服务、接入管网集中处理等4种形式。
        “试点+现场会”推进。2019年11月在南陵县籍山镇召开了全市改厕后续管护现场会,重点推广吸粪车、自吸泵等粪污处理和粪污资源化利用方式;今年6月份在繁昌区峨山镇召开现场会,全面推广繁昌区“农村改厕维修服务站+集中储粪池资源化利用”的工作模式。
        出台奖补政策助力。出台 《关于加快发展现代农业的若干政策规定》实施细则,对于新型农业经营主体、农业社会化服务组织以及种植大户,在节水技术措施应用、对现有农业设施升级改造中,使用“厕所革命”粪污为水肥原料给予8万元补助。
        依托五金店解决维修难题。厕所在质保期内出现的质量问题,由施工单位免费维修;超出质保期或人为损坏的,在自愿的前提下向改厕户提供适价有偿的厕具维修服务,各乡镇选择依托有维修能力的五金店为载体,成立了农村改厕维修服务站,确保群众户厕改得好、用得安。
        建储粪池资源化利用。委托当地环卫人员或种植大户开展粪污吸运工作,以镇为单位选取适当区域建设若干30-50立方米的“大三格+生态净化池”的集中储粪池,收纳余量粪污进行暂储处理,而后将收集的粪污作为有机肥资源化利用,县级对购置吸粪车、建设集中储粪池进行补助,鸠江区对购买吸粪车的根据提供的增值税发票予以3万元—10万元/辆补助,繁昌区另对每辆吸粪车按照3万元/年运维补助。繁昌区峨山镇、南陵县弋江镇、湾沚区六郎镇等大多数乡镇建设了储粪池用于直接还田、还林,南陵县工山镇还运用了滴灌、喷灌技术做到均匀施肥、高效利用,湾沚区花桥镇依托农业企业将收集的粪污用于沼气发酵。
 
以智能管护为抓手提高改厕管理水平
        在繁昌区峨山镇试点“智慧人居”微信小程序,推行智能化预约服务,满足点一点解决清掏、维修,并明码标价,及时满足群众的报修、报抽服务需求。
开发微信“随手拍”模块,在繁昌区峨山镇依托“智慧人居”小程序,将厕所质量、农村垃圾、污水等农村人居环境问题随时随地拍摄,上传至后台及时处理,及时收集群众的意见和建议,力求将问题化解在基层。
        南陵县开发“春谷智慧管护”小程序,将管护负责人及31221座户厕信息进行整合,可在PC 端管理后台和小程序端管理后台显示,在新建的各类大三格、储粪池等设施内设置预警装置,出现满溢等情况,信息自动上传至管护平台,小程序还将农村生活污水治理、农村生活垃圾治理工作纳入进来,为全方位开展农村人居环境整治发挥了重要作用,实现“一个平台、多种用法”。