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将就变讲究——从“要我改”到“我要改”

(来源:全国农村人居环境   来源于中国乡村振兴 ,作者王健任)
 
        “一个坑,两块砖,三尺墙,围四边”,这是过去一些农村厕所脏乱差的真实写照。
 
        “捂鼻子,踮脚尖,蚊蝇飞,臭熏天”,这是过去一些农村群众如厕难的真实写照。
        小厕所,大民生。农村厕所革命关系到亿万农民群众生活品质的提升,是改善农村人居环境的重要突破口,也是实施乡村振兴战略的重要举措。但长期以来,在很多群众眼中,建厕所是小事情,“难登大雅之堂”,如厕也就变成了一件将就的事情。
        改厕,首先要让群众改思想、改观念、改习惯。农村厕所革命工作开展以来,各地迎难而上,攻克群众“思想关”,让群众从“要我改”转变成“我要改”。
 
四川省彭州市:打通群众的“隔心墙”
        2017年,四川省彭州市石迎村原党支部书记付波在改厕摸底调查时,碰了一鼻子灰。
        “虽然村民都是几块木板拼起一个旱厕,甚至有的厕所下面就是猪圈,但大家都习以为常了。” 付波说,大家觉得上厕所“天生”就离不开脏臭,厕所建得再好难道就不脏不臭了吗?
        村民的态度,并没有让付波气馁。“虽然大家过上了好日子,但是还没养成好习惯。”付波说,“大家没真正感受到卫生厕所的好处,包括我们一些村干部,所以对改厕这件事毫不在意。”
        不改思想, 难改厕所。在推进厕所革命前,彭州市发起了一场针对基层干群的“思想革命”,采取多种形式加大宣传培训力度,提高基层干部和农民群众对改厕的接受度和认可度。
四川省彭州市召开全市城乡“厕所革命”工作推进会。
 
        为此, 彭州市印发了《农村旱厕改造工作实施方案》,之后又召开了全市城乡厕所革命现场会。在全国爱国卫生月期间,邀请成都市疾病预防控制中心的专家,对市农业农村局、各镇(街道)、各镇卫生院(社区服务中心)业务负责人、部分村社负责人等200多人进行了培训。
        “这样做的目的就是深化他们对改厕工作的认识,只有领导干部熟悉了解户厕改造的重要意义和技术要求,他们才能更好地发动和引导群众。”彭州市农业农村局相关负责人介绍。
        为激发农民群众改厕的积极性、主动性,彭州市卫健局一方面在人流集中的市集散发农村改厕宣传手册、宣传折页、挂历等资料,广泛宣传厕所粪污处理不当带来的危害、使用卫生厕所的好处、粪污无害化处理原理等知识。另一方面在村庄张贴户厕改造宣传画,还组织村干部通过村民会议、院坝会、入户走访等方式当面向农民讲解改厕的好处。
        四川省彭州市通过在农村绘制宣传图画、标语,发放宣传册等措施,向农民讲解改厕的好处。
 
        据统计,厕所革命开展以来,彭州市共发放各类宣传资料36万余份,动员群众21.9万余户。
        光说不练假把式。要让农民群众真正从内心里接受改厕,必须让他们看到实实在在的效果。彭州市采取了先小范围示范、再大范围整村推进的工作方式,在20个镇(街道)建立了7个市级示范点,每个镇(街道)建立1~2个镇级示范点,率先高质量推进户厕改造。
        九尺镇宝马村就是示范点之一。很多到此参观改厕的村党支部书记感慨 :“看人家改得那么好,自己村也不能落后。”
        “通过让村党支部书记参观示范点,村民自己体验和对外宣传,这样一传十、十传百地口口相传,营造了良好的改厕氛围。”彭州市农业农村局相关负责人介绍。
        在党员户中开展试点,也是彭州市推进改厕工作的有效做法。天彭街道利安村村干部介绍:“引导党员发挥模范带头作用,对于推进全村的户厕改造很有帮助。”村民胡静以前不愿改厕,觉得花钱多,但是看到村里党员先改的厕所不错,就动心了。现在新厕所使用方便卫生,整个院子也没有了异味。
        隆丰街道井堰村村民张宝从之前最将就变成了最讲究,两个厕屋的墙壁和地板上都贴上了不同风格的瓷砖,“以前如厕是受罪,现在是享受。”张宝开玩笑说。
        目前,彭州市农村改厕工作开展得如火如荼。
 
 
河北省井陉矿区:改出个样来给群众看
        “以前儿媳妇回来都不愿意在家住一宿,原因就是上厕所不方便。现在可好了,厕所不仅进了屋,还没味。孩子们回来能在家多住几天了!”河北省石家庄市井陉矿区白彪村程墨荣谈到改厕的好处合不拢嘴。
        “起初决定改厕时,很多村民持怀疑态度,乡亲们不光嫌花钱,还担心不好用,思想疙瘩解不开,甚至有些村民说政府劳民伤财。”白彪村一位村干部说。
        为此,村“两委”决定由村干部带头干、带头试,闯出了一条依靠村委组织、发动农民群众的改厕路。
河北省石家庄市井陉矿区建立起农村厕所粪污处理队伍,打消了群众的后顾之忧。
 
        “通过大喇叭广播、电视台播放、明白纸发放、入户走访、召开动员大会、分村建设示范户等形式,广泛传播农村改厕的重要意义、经验做法和正确使用方法,让老百姓逐渐了解改厕的好处。” 白彪村村干部说,“老百姓不愿意改,我们村干部、党员就先改,给农民群众打样,老百姓实地看到改厕后的好处,态度逐渐从抵触变为接受。”
        2018年,白彪村大部分村民的水冲厕所已经完工,但一些老年人却不想改。“平时家里就老两口,外面也有公厕,没必要啊。”面对上门劝说的村干部,村民老赵仍然坚持自己的想法。村干部没说什么,只是时不时请他们体验一下改厕后的卫生间。“真干净,忒方便!”一段时间过后,老赵夫妇想通了,主动买来了坐便器。
        但村干部的能力再大,也顾及不到村内每家每户的改厕工作。井陉矿区充分发挥农村基层党支部战斗堡垒作用,将责任细化,将问题分解,以“党支部—党小组—党员—村民代表”为主线,在党员和村民代表家中先行先试,发挥典型示范作用,邀请群众去家中体验,感受改厕带来的变化。
        思想的疙瘩解开了,卫生厕所也就建起来了。如今,程墨荣成了厕所改造的宣传者,逢人就劝:“赶紧改了吧,卫生厕所的好处你用用就知道。”
 
 
湖北省黄冈市黄州区:厕所怎么建,群众说了算
 
        如果村民不愿意改,还强行推进,最终会令效果大打折扣,导致群众不满意。但改厕是一项民生工程, 如果不推进,政策效果就会大打折扣。
湖北省黄冈市黄州区农村厕所改造粪污处理设施一角。
 
        湖北省黄冈市黄州区把改厕的“话语权”交给群众,怎么改、建在哪儿,全程让群众参与,广泛深入地发动群众、组织群众、引导群众。这成了黄州区改善农村几千年以来如厕习惯的“法宝”。
        黄州区杜家林村户厕改造完成得早,然而拆除村民旱厕时,却遇到不小阻力。原来,虽然家家都有干净的水冲式厕所,但一些年纪大的村民还是不习惯在“家里蹲”,喜欢在“外面蹲”。可现在一个村只有一座公用旱厕,一旦拆掉,“外面蹲”就不方便了。
        怎么办?既要逐步改变农民习惯,也要尊重习俗。按上级要求,黄州区只需建设116个村级公厕,但区里研究决定,增建388个组级公厕,满足群众的多样化需求,也为拆除旧旱厕打消了群众顾虑。
        在一些城郊社区,居民住房间距小,没有一家一户建化粪池的空间,只能建设村级大三格式化粪池。建在哪里?如何建?改厕指挥部没有简单指定,而是充分征求村民意见。
        “针对各家各户地形条件不一的情况,让农民自己商量、自己决策,村委会讨论,大三格式化粪池到底建在哪里合适。”黄州区分管领导说。
        如今,黄州区已建成大三格式化粪池100多个,解决了5936户无地建化粪池的问题。此外,为解决土质疏松地段无法建设砖砌化粪池的问题,安装一体化成品池2200个;根据地形条件,在保证容积率的前提下分别建造了不规则化粪池1020个。
湖北省黄冈市黄州区农村公厕
 
        提高群众的参与意识也是关键。黄州区在推进农村厕所革命的过程中始终把宣传教育放在首位,组织群众自觉主动参与到厕所革命中。区乡两级召开工作动员会、培训会、推进会60多场,各村召开群众代表座谈会260多场,厕所革命宣传栏到村到组,印发宣传册6万余份,使厕所革命重要意义、政策、方案及建厕、改厕、管厕、护厕知识等家喻户晓。
        同时,黄州区建立了“区级领导包乡镇、区直部门包村、党员干部群众齐心干”的工作机制,区委书记以身示范,带头进村入户做群众工作、听群众心声,遍访工作推进迟缓的后进村,调研剖析问题,现场研究解决。区四套班子成员深入各自联系的乡镇街道和村庄蹲点解决难题。通过“抓两头、带中间”,打消基层干部和群众的思想顾虑,确保改厕工作有力有序推进,目前完成农户厕所改造近3万座,拆除旱厕1.4万余座。
 
来源:《中国乡村振兴》(记者 王健任)